Oceny energetyczne będą wymagały szeregu czynności, które występują obecnie w audytach energetycznych przygotowujących termomodernizację.
Takimi czynnościami będą: ocena stanu elementów budowlanych oraz systemów ogrzewania, ciepłej wody i wentylacji, a także obliczenie sezonowego zapotrzebowania na ciepło – kosztów użytkowania energii na cele ogrzewania, ciepłej wody i wentylacji
Sprawy oceny energetycznej budynków w Polsce normuje (zwane dalej ustawą) Prawo budowlane – ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) oraz akty wykonawcze wydane na jej podstawie, w których określono zasady działania administracji publicznej oraz obowiązki inwestorów, projektantów i właścicieli lub zarządców
w tej dziedzinie.
Za właściciela należy uważać osobę prawną lub fizyczną posiadającą tytuł prawny do nieruchomości,jednak definicja ta może powodować pewne trudności interpretacyjne, gdyż należy ją stosować, mając na względzie regulacje zawarte w Kodeksie cywilnym. Prawo budowlane nie może zastępować ani zmieniać zasadniczych regulacji prawnych zawartych
w Kodeksie cywilnym, w którym formy i skutki prawne własności są ściśle określone (własność, współwłasność, trwały zarząd lub samoistne posiadanie).
Zarządcą nieruchomości jest natomiast osoba fizyczna posiadająca licencję zawodową, nadaną na podstawie przepisów określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.), która działa na zasadzie umowy o zarządzanie nieruchomością zawartej z osobą lub jednostką organizacyjną, której przysługuje prawo do nieruchomości. Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności (art. 185 ust. 2).